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攥紧农业“芯片” 深耕种业振兴沃土——深度解读种子安全的时代意义与发展答卷

时间:2026/9/16 作者:陈信章 文章来源:九州法治网 编辑:陈信章

民为国基,谷为民命;农以种为先,粮以种为本。种子作为农业的“芯片”,一头连着亿万农民的收成饭碗,一头牵着国家粮食安全、民族长远发展的战略根基。从田间一粒良种,到全国亿万亩良田丰收,小小的种子承载着保障民生、自立自强的大国命题。自《种业振兴行动方案》落地实施以来,我国全方位推进种质保护、育种攻关、企业培育、基地建设、市场规范五大行动,交出了一份“中国粮主要用中国种”的亮眼答卷,在全面推进乡村振兴、建设农业强国的道路上稳步前行。

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一、战略高度:种源安全是国家安全的底线工程

习近平总书记多次强调,只有用自己的手攥紧中国种子,才能端稳中国饭碗,才能实现粮食安全 。十四亿多人口的大国,粮食供给绝不能受制于人,而种子正是粮食安全第一道防线。

回望过往,部分畜禽、水产高端种源曾长期依赖进口,出现“洋种子论粒卖、国产种子论斤卖”的失衡局面,不仅抬高农业生产成本,更暗藏供应链断供风险 。一旦核心种源被外部制约,粮油、肉蛋奶、水产品供给都会遭遇连锁冲击。基于这一现实,国家将种源安全上升至国家安全战略高度,2020年中央经济工作会议明确提出立志打一场种业翻身仗;2021年中央深改委审议通过《种业振兴行动方案》,构建起覆盖种质、科研、产业、监管的完整顶层设计,为种业高质量发展划定清晰路线图 。

从法理层面,我国持续修订完善《种子法》《植物新品种保护条例》,落地实施实质性派生品种(EDV)制度,从法律上严厉打击套牌侵权、仿冒品种等乱象,为育种创新保驾护航;从监管层面,农业农村、市场监管、公安多部门联动常态化开展种业市场净化行动,种子抽检合格率稳定在98%以上,守住良种入市关口;从道德与民生层面,种业振兴事关千万农户增收、乡村产业兴旺,培育高产、抗病、优质良种,是保障农民稳定收益、缩小城乡差距的民生实事,更是农业从业者坚守粮食保障使命的责任体现。

二、实干答卷:五大行动落地,中国种业实现跨越式突破

五年深耕,种业振兴行动“五年见成效”目标如期完成,一系列硬核数据印证我国种业从大国向强国跨越的坚实步伐 。

(一)摸清种质家底,筑牢育种源头根基

我国完成新中国成立以来规模最大的农业种质资源普查,新收集农作物种质资源13.9万份,建成农作物、畜禽、海洋渔业三大国际一流国家种质库,资源保存总量位居世界第一 。海量种质资源如同农业“基因宝库”,科研人员从中挖掘抗旱、耐盐碱、高蛋白、高抗病优质基因,为新品种选育提供源源不断的原始素材,彻底扭转过去种质资源“重收集、轻利用”的短板。

(二)联合攻关突破,自主品种全面主导农田

如今我国农作物自主选育品种面积占比超95%,小麦、水稻100%自主可控;畜禽、水产国产种源市场占有率分别突破80%、86%,实现主粮、大宗农产品种源自主可控的历史性跨越 。

科研团队持续攻坚,培育出高抗赤霉病小麦、抗虫害优质水稻、耐密宜机收玉米、高油高蛋白大豆等突破性品种。测算显示,玉米蛋白含量每提升1个百分点,每年可减少700万吨大豆进口,以良种技术破解饲料原料对外依存难题;三十载超级稻育种攻关,持续刷新水稻亩产纪录,保障口粮稳定供给 。从南繁硅谷到北方制种基地,一代代育种科研工作者扎根田间,寒暑不辍开展杂交、基因编辑试验,用数十年坚守攻克一个个育种技术难关。

(三)扶持阵型企业,打造种业创新主力军

过去种业科研与产业脱节、企业研发能力薄弱的局面彻底改观。国家梯度培育领军型、特色型、专精特新种业企业,引导产学研深度融合,目前企业牵头的种业科技攻关任务占比超六成,头部种业企业研发投入较2020年翻番 。中农发、隆平高科等龙头企业搭建现代化育种实验室,地方省级种业集团深耕区域特色作物,中小型专精企业聚焦蔬菜、瓜果特色品种,形成多层次、差异化产业格局,让科研成果走出实验室、落地田间地头。

(四)升级制种基地,构建全国良种供应网络

全国布局320个农作物制种大县、333个畜禽核心育种场、95家水产原良种场,形成标准化、规模化良种繁育“国家队”,国家级基地供种保障率超80% 。甘肃玉米制种基地、海南南繁基地、山东蔬菜育种基地分工协作,一年四季不间断开展繁育试验,稳定保障全国农业生产用种需求,良种繁育基础设施现代化水平持续提升。

(五)强化产权保护,营造创新良性市场环境

全国植物新品种权申请量连续9年全球第一,累计授权4.3万件,EDV制度全面落地,从源头遏制同质化、修饰性仿育种行为。多地常态化开展种业侵权专项整治,依法查处假冒种子、盗用品种权等违法行为,让潜心育种的科研单位、企业获得实实在在的创新收益,全社会尊重育种创新、保护知识产权的氛围日益浓厚。

三、清醒研判:正视短板,久久为功推进种业自强

在亮眼成绩之外,我们也客观看到种业发展尚存短板:优质种质资源精准鉴定利用率有待提升,部分高端蔬菜、特色畜禽核心育种技术仍存在差距,中小种业企业创新能力不足,生物育种产业化应用仍需持续推进 。

短板就是攻坚方向。立足“十五五”发展布局,国家持续加码种业基础性研究,长期稳定支持育种实验室、基因技术平台建设;推动人工智能、大数据、基因编辑等现代生物技术与传统育种结合,打造智慧育种新模式;持续完善科企合作机制,打通“科研立项—品种培育—示范推广”全链条;持续加大知识产权执法力度,净化全国统一种业大市场。

种业振兴绝非一朝一夕之功,育种本身便是漫长周期的事业,一个优良品种往往需要数年乃至十余年田间筛选。唯有保持战略定力,持续投入、接续奋斗,才能彻底破解种源潜在短板,全方位实现种业科技自立自强。

四、时代使命:以一粒良种,绘就农业强国宏伟蓝图

一粒种子,承载粮食安全底线,蕴藏乡村振兴动能,关乎亿万百姓美好生活。

对农民而言,优质良种意味着更高产量、更少农药化肥投入、更好农产品品质,是实实在在的增收利器;对产业而言,自主可控的种业带动种植、加工、畜牧全产业链提质增效,催生现代农业新业态;对国家而言,强大民族种业是应对全球粮食市场波动、抵御外部风险的战略底气,是建设农业强国最核心的硬实力。

从政策顶层设计到科研田间攻关,从龙头企业引领到基层农户实践,全社会正凝聚起振兴民族种业的强大合力。广大农业科研人员扎根田野、潜心钻研,种业企业勇担创新主体责任,农业、市场监管等部门履职尽责筑牢监管防线,广大农民主动选用国产良种,共同守护“中国种、中国粮”。

结语

仓廪实,天下安;良种兴,百业旺。小小的农业种子,是大国发展的战略基石。站在新的发展起点,我们将持续深入实施种业振兴行动,持续补短板、强优势、破瓶颈,牢牢攥紧农业“芯片”,让千千万万自主培育的良种铺满华夏大地,以种业高质量发展筑牢粮食安全屏障,用稳定丰收的良田沃土,托举乡村全面振兴、民族复兴的宏伟征程。

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