大众日报“党风廉政”专版丨一体推进“三不腐” 同向发力标本兼治 持续提升 治理腐败综合效能

　　2026年9月29日，大众日报“党风廉政”专版刊发《一体推进“三不腐”同向发力标本兼治 持续提升治理腐败综合效能》。全文如下：

一体推进“三不腐”同向发力标本兼治 持续提升治理腐败综合效能

　　9月4日，全省廉洁宣传教育精准滴灌工作观摩会在泰安市召开。会议深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实二十届中央纪委五次全会和十二届省纪委五次全会精神，安排部署廉洁宣传教育精准滴灌工作重点任务，不断提升廉洁宣传教育的针对性有效性，为“三不腐”一体推进赋能增效。

　　坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，是习近平党建思想的生动实践，深刻彰显了我们党持之以恒推进全面从严治党的坚定决心。

　　全省纪检监察机关深入学习贯彻习近平党建思想，深刻领悟习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力，一体推进清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不断提升治理腐败综合效能，推动清廉山东建设向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。

　　办案引领

　　始终保持惩治腐败高压态势

　　反对腐败是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平党建思想创造性提出和阐明中国特色反腐败之路的科学内涵，鲜明提出坚持党中央集中统一领导，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，引领全党以零容忍态度开展史无前例的反腐败斗争，标本兼治、系统施治，取得压倒性胜利并全面巩固。

　　反腐败斗争永远在路上，必须永远吹冲锋号。纪检监察机关作为反腐败专门力量，深刻理解和把握习近平党建思想的内涵要义，深化对反腐败斗争的规律性认识，更加清醒认识腐败问题的政治危害，矢志不移把反腐败斗争进行到底，以风清气正政治生态为经济社会高质量发展更好清障护航。

　　烟台市委常委、副市长李金涛主动投案，接受纪律审查和监察调查；日照市委副书记、政法委书记王峰接受纪律审查和监察调查；滨州市政协党组成员、副主席，滨州北海经济开发区党工委书记王道臣接受纪律审查和监察调查……

　　近期，省纪委监委网站连续发布多条省管干部接受审查调查信息，持续释放出以保持高压震慑强化不敢腐，一步不停歇、半步不退让的强烈信号。

　　办案是最有力的震慑，更是推进“治”和“防”的基础。实践中，全省纪检监察机关始终保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治金融、国企、能源、教育、开发区和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，着重查处“关键少数”、关键岗位、年轻干部腐败。攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹推进农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题整治等全国性、省级层面整治项目，打好领导包案、直办督办、指定管辖“组合拳”，以个案查处揭盖破局、牵藤挖根，着力清除腐败风险隐患。

　　在高标准农田建设突出问题整治中，惠民县纪委监委联动农业农村、发改、财政、审计、自然资源等部门，建立高标准农田建设领域协作整治机制，监督发现该县农业农村局原局长张某某任职期间存在违规插手干预高标准农田项目招投标问题线索。县纪委监委随即跟进核查，依托搭建的相应大数据监督模型，汇总梳理相关部门共享的业务数据信息，精准锁定事实证据，最终查处了张某某严重违纪违法问题。

　　坚持用“数字算法”升级“反腐战法”。把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，加强数字技术、人工智能在监督办案中的应用，建设运用公权力大数据监督平台，把数字技术深度融入监督办案，推动大数据信息化手段嵌入权力运行全过程，实时开展数据关联、交叉比对、碰撞分析，不断提高反腐败穿透力。

　　全省纪检监察机关深刻把握纪检监察工作规范化法治化正规化建设的主攻方向，坚持在实事求是前提下加大办案力度，加强监督执纪执法标准化建设，统筹好办案数量分量质量、监督办案治理、政策策略运用。动态完善监督执纪执法工作规范和指南，深入开展案件质量专项评查，用好监督执纪执法工作规范和指南、审理提示、指导性案例、巡回指导等手段，切实提高依规依纪依法办案质效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　7月30日，省纪委监委通报2026年上半年全省纪检监察机关监督检查审查调查情况。“半年报”数据显示，全省纪检监察机关立案38475件，处分25978人，运用“四种形态”批评教育和处理57173人。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1498人，移送检察机关53人。

　　“办案是纪检监察机关履行监督执纪执法职责的重要体现，也是检验纪检监察工作规范化法治化正规化建设成果的重要试金石。”省纪委监委案件监督管理室有关负责同志介绍，透过“半年报”可以看到，从信访举报到问题线索处置，从立案审查调查到“四种形态”运用，每一组数据都有一个共同指向，保持高压态势不动摇。

　　标本兼治

　　从个案清除向全域治理提升

　　一体推进“三不腐”，重在“一体”，也难在“一体”，必须统筹联动，增强总体效果。

　　前车之覆，后车之鉴。查办案件不是终点，更重要的是充分运用监督办案成果，促进系统治理。全省纪检监察机关从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，坚持监督、办案、整改、治理相贯通，更好发挥案件查办的治本功能，做实以案促改促治，督促完善制度机制，以制度化、长效化治理巩固反腐败成效，扎实做好案件查办“后半篇文章”，实现“蓝藻”净、“淤泥”清。

　　以医药领域腐败问题集中整治工作为例，全省纪检监察机关深入剖析监督办案发现的突出问题，多次组织专题会商研判，深挖根源、精准施策、压实责任，从个案查处到系统治理全面发力，着力铲除医药领域腐败滋生的土壤和条件，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，推动医药领域高质量发展。

　　“我们在集中整治初期就树立‘查’‘改’贯通理念，监督办案之初同步统筹考虑以案促改促治，系统剖析个性与共性问题，全面掌握医药领域政治生态‘活情况’，为源头靶向治理提供精准支撑。”省纪委监委第七监督检查室有关负责同志介绍。

　　理念的深化带来了“查改治”一体推进思路的拓展。在各级纪检监察机关有力推动下，一场全方位、深层次的政治生态净化行动在全省医药领域全面铺开。

　　——把握医药领域特点规律，针对查处的违纪违法典型案件进行剖析，找准“病因”、挖出“病根”，全省纪检监察机关针对性制发进一步加强医药行业监管深化行风建设等纪检监察建议200余份。

　　——既推动具体问题“当下改”，又注重制度机制“长久立”，省卫生健康委围绕医药领域各环节制定完善47项制度规范，扎紧织密“不能腐”制度笼子，增强制度刚性约束。

　　——把警示教育作为以案促改的重要抓手，印发医药领域违纪违法典型案例选编，组织拍摄专题警示教育片43部，部署开展清廉医院建设、清廉药企建设，加强全省卫生健康系统新时代廉洁文化建设。

　　…………

　　全省纪检监察机关牢固树立全周期理念，扭住责任“督促改”，深化治理“彻底改”，切实把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。今年以来，全省纪检监察机关有针对性制发纪检监察建议4122份，有力推动反腐败从个案清除向系统施治、全域治理深化。

　　菏泽市纪委监委注重发挥查办案件治本效能，查清违纪违法事实，教育引导审查调查对象撰写忏悔材料，在此基础上剖析案件根源，精准研判案发单位政治生态和党风廉政建设存在的风险点，有针对性制发纪检监察建议，抓实源头治理。邹城市纪委监委从查办案件开始就同步谋划以案示警，通过督促案发单位召开专题民主生活会和处分决定宣布会、摄制警示教育片、编印警示录等方式，督促案发单位深刻吸取案件教训，推动以案促改促治，着力从源头防止腐败滋生蔓延。

　　当前，腐败手段隐形变异翻新升级，以贯通协同一体推进“三不腐”是应对腐败新挑战的现实需要。只有推动各类监督贯通协同，健全联动机制，才能更好把监督发现的问题转化为办案震慑、制度完善、正本清源的具体举措，以全链条协作促进一体化治理，释放正风反腐综合叠加效应。

　　省纪委监委从完善制度规范入手，以系统观念推进构建大监督格局。据了解，早在2022年3月，省纪委监委机关就在全国率先会同省审计厅建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制，并在实践中不断完善工作机制流程，实现监督力量整合、程序契合、工作融合，切实增强正风反腐工作合力。

　　近年来，省纪委监委机关与人大、审计、司法、财会、舆论等有关监督主体建立25项具体协作配合机制，充分发挥监督贯通制度优势和治理效能，构建起纪检监察监督与各类监督贯通协调的制度体系。健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制，并在黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、省级以上功能区专项监督以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治等监督整治中实践运用，把监督成效体现在推动改革、完善制度、促进治理上，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　通过不断探索“三不腐”贯通融合的有效载体、具体路径，全省纪检监察机关办案质效明显提升，标本兼治的综合效应日益凸显，形成全方位防治腐败的高压态势。今年以来，全省有892人向纪检监察机关主动投案，2304人主动向纪检监察机关交代问题。

　　固本培元

　　更加注重廉洁文化启智润心

　　推进反腐败斗争，既要猛药去疴、重典治乱，也要固本培元、凝心铸魂，依托常态化纪律教育、警示教育与新时代廉洁文化建设，引导党员干部从思想根源摒弃贪腐杂念、铲除腐败滋生的思想土壤，推动腐败治理从外部约束转化为内在自觉的跃升。

　　警示教育是全面从严治党的一项基础性工作，是一体推进“三不腐”的重要一环。为深化以案促改促治，推动警示教育制度化常态化，纵深推进清廉山东建设，去年9月，省委办公厅印发《关于进一步加强全省警示教育工作的意见》，明确警示教育的重点内容，提出15项具体措施，对常态抓好日常警示教育，深入开展专题警示教育等提出明确要求，推动警示教育更加规范化制度化。

　　5月14日，全省警示教育会召开，深刻剖析反面典型案例，以案示警、以案为鉴，推动全省各级组织召开警示教育会，用“案中人”教育“身边人”。

　　自中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和我省贯彻落实若干措施印发后，省委连续5年召开全省警示教育会，示范带动市县分级分类开展警示教育。各级紧盯重点领域、关键岗位、重要环节的廉政风险，量身定制差异化教育内容，推动全员覆盖、分层施策、精准滴灌、常态长效。聚焦“关键少数”，突出规范权力运行等内容，引导树立正确权力观、政绩观、事业观教育，督促严于律己、严负其责、严管所辖，以“关键少数”带动“绝大多数”。针对年轻干部，强化入职任职提拔等成长成才全周期廉洁教育，帮助扣好廉洁从政“风纪扣”。面向基层一线干部，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，突出规范小微权力运行等内容，让廉洁教育直达基层末梢。面向社会大众，依托公共交通、文化场馆等载体，将抽象廉洁理念转化为可感知、能共情的生活价值理念。

　　二十届中央纪委五次全会提出，以深化廉洁教育强化不想腐，打造廉洁文化科技支撑体系，以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。

　　在前不久召开的全省廉洁宣传教育精准滴灌工作观摩会上，省纪委监委安排部署在全省推开廉洁宣传教育精准滴灌工作，建设精准滴灌数字化应用平台，建立精准适配推送机制，推动廉洁宣传教育从“大水漫灌”到“精准滴灌”，以科技赋能“三不腐”一体推进。

　　全省纪检监察机关统筹好线下传统阵地和数字化新载体新手段，强化科技赋能，突出精准理念，推动各类廉洁资源数字化转化，做到对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估，构建特色立体化、全周期廉洁宣传教育体系。青岛市纪委监委指导青岛地铁集团推动廉洁风控智能体集群建设，已完成施工现场检查、合同管理、招采管理等5类25个子场景上线运行，重点针对建设单位、监理单位、施工单位、招标代理、产业链供应商等不同对象线上进行定时廉洁提醒，目前已累计推送廉洁提醒1.8万余次。

　　把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，以清廉山东建设为载体做实新时代廉洁文化建设，推动廉洁理念深入人心。全省各级深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，全面落实省委关于全面建设清廉山东的意见，深化清廉单元建设，推进清廉建设全域共建共进、延伸拓展，推动清廉理念深入人心，让党员干部在潜移默化中涤荡心灵，持续涵养“不想腐”的思想自觉。

　　“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”省纪委监委有关负责同志表示，全省纪检监察机关将持续深入学习贯彻习近平党建思想，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，用好一体推进“三不腐”战略抓手，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，营造海晏河清、朗朗乾坤的良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。（鲁纪轩）