司法部官网 | 山东省历山监狱生动践行“五项工作” 推动刑罚执行与社会治理深度融合

山东省历山监狱生动践行“五项工作”

推动刑罚执行与社会治理深度融合

走进山东省历山监狱监管区“法德广场”，东侧“法安天下 德润人心”的标语与西侧草坪上“啐啄同时 修己以敬”的镌刻遥相呼应，阳光洒在“霞光”矛盾调解工作室的沙盘上，教室里面点烘焙技能培训班正在开课，新一期来狱开展警示教育的社区矫正人员正在步入监狱大门——这是历山监狱统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”的生动缩影。近年来，历山监狱以“靠前服务、主动作为”的姿态，用一个个有温度、有创新的实践，为平安山东、法治山东建设增添了新的注脚。

为切实提升改造质效，历山监狱积极搭建多元教育载体：联合省妇联打造“心擎”家庭教育服务指导工作站，邀请专家为罪犯讲解家庭教育促进法、妇女权益保护法，引导女性罪犯重拾家庭责任；挂牌运行“孔子学堂”，组织罪犯在齐诵《论语》中悟“仁礼”、在解析经典中修心性；实施“N65青葵正苗”计划，联合社会工作者、志愿者、老干部为未成年女犯提供“一对一”帮扶，倾斜教育资源；举办育新文化节，引导罪犯学唱由民警填词作曲的《法德改造之歌》《和之韵》，推动以文化人、以文育人；打造“清泉润心”心理健康服务基地，引入心理学专家为罪犯开展团体辅导，纾解心理压力……转型关押女性罪犯七年多来，历山监狱已与30余家党政机关、群众团体、民主党派、高等院校、协会组织等建立长期协作关系，构建了覆盖罪犯服刑改造全过程的教育改造社会化体系。

在做精做细做优传统教育内容基础上，历山监狱还高度重视发挥新质生产力积极作用，开发了“历山育新”智学教育改造平台，为罪犯配备教学平板电脑，十二大学习板块涵盖罪犯服刑全周期教育需求，通过AI算法智能识别罪犯学习偏好，为她们精准定制“一人一策”的改造计划。如今，就连性格孤僻的“顽危犯”李某也主动点开了学习页面，“以前觉得改造是‘熬日子’，现在跟着平板学技能、悟道理，每天都有新盼头。”

2024年3月，在省司法厅指导下，历山监狱主动作为，联合省内8个市级司法局及驻地济南市历下区司法局，签署了社区矫正警示教育基地共建协议，打破了双方曾经的“单打独斗”局面，为构建有序衔接、深度融合、协调共进的刑罚执行体系提供了实践平台。2024年9月，历山监狱与济南市历下区司法局更是签订了“升级版”社区矫正工作合作协议，10名民警被聘为社区法治辅导员，定期为重点社区矫正对象开展“一对一”帮扶教育。

“每次上完‘大课’我都会主动与他们交流教育感悟，许多社区矫正对象表示法治意识、身份意识、服刑意识更加牢固了，还会拿自己的教训劝导身边人。”作为“山东省社区矫正教育师资库”成员，民警徐永业的话语道出了历山监狱助力社区矫正工作取得的显著成效。

为帮助罪犯顺利回归社会，历山监狱将安置帮教工作向前推进一公里。出监监区精心设计64课时“思归”课，聚焦当前社会生活方方面面的最新知识点，帮助罪犯提前适应社会节奏。主动引进省人社厅“春风行动”、省妇联“放飞就业梦 开启新生活”关爱帮扶行动、民盟省委会“黄丝带帮教”行动，吸引百余家社会爱心企业、公益机构走进高墙，为罪犯开展职业技能培训、就业岗位推送、创业政策解读等活动，进一步提升罪犯回归社会后的“生存能力”。2024年至2025年，在历山监狱举办的10余场安置帮教就业推介会上，数百名罪犯与企业签下了就业意向书，实现“出狱”即“上岗”。

此外，监狱还建立刑释人员信息库，定期回访安置帮教情况，筛选成功案例制作视频回传监狱分享。在2025年6月召开的“破茧成蝶 拥抱新生”2025年度罪犯激励大会上，8名刑释人员受邀通过大屏幕分享就业创业的成功经验，在罪犯中引发强烈反响，有效激发了在押罪犯的改造动力，增强她们回归社会的信心和希望。

历山监狱“霞光”矛盾调解工作室收到监区报送的“囚亲”矛盾报告后，迅速调档、阅卷、谈话、研判，联合刘某户籍地司法局、社区等组成“调解团”上门“家访”，采取宣讲法律、解读政策、心理疏导等方式抽丝剥茧，直至打开刘某丈夫的“心结”。2025年2月，刘某丈夫带着锦旗到历山监狱致谢。他坦言，除了“出家”，之前还一度萌生过“报复社会”的念头，幸亏“调解团”及时干预，否则后果不堪设想。

近年来，历山监狱积极践行新时代“枫桥经验”，构建起“监狱-监区-矛盾调解员”三级矛盾调解体系，针对具体矛盾划分不同风险等级，坚持动态调整，跟踪管理，努力实现“小事不出监舍、大事不出监区、要事不出监狱”。

同时，历山监狱专门打造“霞光”矛盾调解工作室，吸纳法学、心理学、教育学等专业民警20余人，创新探索“1343”“五技四法”“六字真言”等工作法，带头攻坚90余起重大矛盾，确保“矛盾不上交”。各监区还打造了“一区一品”式矛盾调解品牌，通过定期举办“我的矛盾调解品牌故事”发布会形式，展示矛盾调解成果案例，实现互学互促。

此外，为培养专业的矛盾调解队伍，监狱每年邀请金牌人民调解员、心理咨询师、律师等专业力量来狱“传经送宝”10余场，与驻地5个街道的“一站式矛盾纠纷调解中心”签订共建协议，选派民警“跟班学习”。矛盾调解队伍的不断壮大，让高墙里的“枫桥经验”从涓涓细流汇聚成奔涌的浪潮。

2018年，历山监狱转型伊始便在系统内率先成立了“法治办公室”，由其牵头组建“法治宣传队”，主动承担普法社会责任。一时间，历山监狱驻地到处是“法治宣传队”的普法身影。他们有的进校园开展“以法之名 护航青春”系列讲座，为各中小学校“量身定制”普法课程；有的进社区为居民讲解防范电信诈骗、新型毒品等知识，摆清犯罪危害；有的进机关宣讲职务犯罪风险，引导算好人生“七笔账”；有的进企业分析涉企犯罪案例，护航企业行稳致远……至今，历山监狱“法治宣传队”法治宣讲工作已覆盖8000余人。

不止于“走出去”宣讲，历山监狱还依托自身法治资源优势，在监管区打造了可看、可感、可触的法治警示教育基地：廉政大道上的警示标语、“思・廉”展厅里的忏悔录、罪犯现场演绎的法治情景剧，让每一位参观者都能“零距离”感受违法犯罪的后果。2023年7月基地初步建成至今，已逾万名来自各行各业的党员干部、社会人士等走进高墙接受教育，进一步筑牢廉洁从业防线。

“将大墙内的人改造好，让大墙外的人生活更美好。我们将以‘五项工作’为抓手，持续织密司法‘生态圈’、筑高法治‘防洪堤’，为预防和减少重新犯罪、维护社会安全稳定贡献更多司法力量。”历山监狱党委书记、监狱长赵鸿雁说。