我们以执法协调监督“五大体系”建设为主线,系统构建“32341”整体架构,打造监督闭环,提升实战实效,促进严格规范公正文明执法。
一是完善以“3”级全覆盖为基础的执法监督组织体系。我们市、区县两级司法局加挂“综合执法指导办”牌子,区县层面,司法局执法监督专职人员数量增加40%;乡镇层面,细化司法所职责清单,规范执法监督具体任务。自此,三级全覆盖监督体系全部建立。
二是优化以“2”部法规为支撑的执法监督制度体系。推动出台《重庆市行政执法监督条例》《重庆市大综合一体化行政执法条例》,制定执法事项管理、重大案件督办等20余个配套制度,系统构建执法监督制度体系。
三是拓展以“3”项机制为重点的执法监督实施体系。创新构建常态化监督、裁量基准匹配、执法效能评估三项机制,规范执法监督程序、迭代执法监督方式、细化执法监督文书,拓展“监督+服务”模式,全面提升实战实效。
四是延伸以“4”维联动为纽带的执法监督协同体系。完善执法监督与法治督察、行政复议等协同机制,健全与审计监督、财政监督等配合机制,建立与纪检监察、巡视巡察监督协作机制,拓展与“12345”等社会监督联动机制,构建执法协调监督工作闭环。
五是推广以“1”个应用为核心的执法监督保障体系。以“五大体系”建设为架构,在“执法+监督”应用中,开发案卷评查、统计分析、质效评估、风险预警等功能模块,推动执法监督从事后监督向实时监督转变、从抽样监督向全量监督转变。
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