纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效 坚守政治巡视定位 持续推动巡视工作高质量发展

巡视是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作作出一系列新部署新要求，为巡视工作深化发展指明前进方向、提供根本遵循。2025年，各级巡视巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、严的基调，坚持系统观念、发挥综合监督作用，坚持实事求是、依规依纪依法，持续推动巡视工作高质量发展，为推进中国式现代化提供有力保障。

　　深化政治巡视，以有力监督保障党中央重大决策部署贯彻落实

　　二十届中央纪委四次全会明确指出，必须以“两个维护”为根本指向深化政治巡视，善于从政治上发现问题，查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全。

　　巡视的本质是政治监督，是实现党的政治路线的重要保障，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。2025年，巡视工作始终聚焦“两个维护”根本任务，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。中央巡视组把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在首要位置，深入了解被巡视党组织落实党中央赋予的战略定位和重大使命、履行管党治党政治责任、树立和践行正确政绩观、加强领导班子和干部队伍建设，以及抓改革、促发展、保稳定等情况，精准发现问题、有效推动解决问题，以强有力监督坚决维护党中央权威和集中统一领导，保障党中央重大决策部署落到实处。

　　“一把手”是党的事业发展的领头雁，对一个地方、单位的政治生态和改革发展至关重要。巡视作为上级党组织对下级党组织的政治监督，是加强对“一把手”监督的有效方式。过去一年，巡视工作坚持把“一把手”作为重点监督对象，紧盯政治态度、政治能力、政治担当，深入了解对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、执行民主集中制、廉洁自律等情况，并形成专题材料，为加强对“一把手”的管理监督提供重要参考。

　　民心是最大的政治，以人民为中心是巡视工作的根本价值取向。中央巡视工作领导小组就巡视巡察配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治作出部署安排，指导各级巡视巡察机构发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，着力解决群众急难愁盼。中央巡视组优化信访工作方式，拓宽群众参与监督渠道，加强舆情、社情、访情分析，深入基层了解情况，对群众反映强烈、社会关注度高、信访反映集中的事项定期交办，通过电话回访、实地察访等方式跟踪了解办理情况，督促被巡视党组织解决一批乡村振兴、执法司法、教育医疗、民政社保、城乡建设等领域突出问题，有力回应群众关切，增强群众获得感。

　　创新组织方式，高质量推进巡视全覆盖

　　巡视全覆盖是党章规定的政治任务，2025年是推进巡视全覆盖的关键一年。根据党中央部署，中央巡视工作领导小组组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，统筹安排常规巡视、联动巡视和提级巡视，打出组合拳，巡视全覆盖质效进一步提升。

　　采取统一部署、分轮实施、集中汇报模式，对31个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，实现对省区市的全覆盖。“省区市点多面广，情况复杂。通过组织方式创新，有利于各巡视组聚焦职责、抓主抓重，集中精力把一个地方的问题查找得更加深入，也有利于全面系统反映各地存在的共性问题、突出问题。”中央巡视办有关负责同志表示。

　　首次联动巡视副省级城市，对云南省昆明市开展提级巡视，充分彰显巡视震慑力、穿透力。中央巡视组会同相关省委巡视机构对15个副省级城市开展联动巡视，协同做好巡视准备、了解、报告、反馈、整改等环节工作，既有效避免重复监督，减少人情干扰，确保巡深巡透，还传导了中央巡视经验做法，带动省委巡视工作质量提升。　

　　动真碰硬抓整改，做深做实巡视“后半篇文章”

　　巡视发现问题的目的是解决问题，整改成效直接关系巡视利剑作用的发挥。2025年11月28日召开的中央政治局会议强调，要动真碰硬抓好巡视整改，落实主体责任，强化日常监督，把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神、谋划“十五五”时期经济社会发展结合起来，作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手，以整改实效推动高质量发展。

　　“党的二十大以来，我们把加强巡视整改和成果运用作为一项重点任务，持续完善机制、压实责任，推动相关主体协同发力，齐抓共管的良好局面不断巩固，以巡促改促治的成效不断提升。”中央巡视办有关负责同志介绍说。

　　持续压实整改主体责任。中央巡视工作领导小组分别召开中央第四轮巡视和巡视省区市集中反馈会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，通报巡视发现的共性问题，对抓好整改作出部署，推动被巡视党组织扎实履行整改主体责任，书记履行第一责任人责任，班子成员尽职尽责抓好分管领域整改任务。健全整改责任交接机制，被巡视党组织领导班子成员有调整的，督促及时做好交接、持续抓好整改，防止脱节、断档。

　　强化巡视整改监督责任。中央巡视办充分运用整改会商机制，加强与中央纪委国家监委机关和中央组织部有关部门的沟通协作，推动形成监督合力。探索开展整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”，进一步传导整改政治责任、巩固整改成效。中央纪委国家监委相关监督检查室组建整改工作专班，严格审核整改方案、整改进展情况报告，赴被巡视单位开展现场检查，认真处置巡视移交问题线索，对整改不力的典型问题开展追责问责。中央组织部分板块召开巡视整改推进会，与被巡视党组织新任主要负责人任职谈话时对抓好巡视整改提出要求，将巡视整改纳入领导班子和领导干部年度考核指标。各级巡视巡察机构健全整改问责、评估机制，着力推进常态化整改、形成整改监督闭环。

　　综合用好巡视成果。完善巡视情况通报机制，对照巡视综合报告反映的问题，梳理形成整改重点问题清单，提供党中央、国务院分管领导同志和有关机关、部门，加大统筹督促、调研督导力度，以重点问题突破带动全面整改。坚持向有关职能部门通报巡视情况、移交巡视建议，对落实区域协调发展战略、深化国资国企改革、防范化解风险等方面共性问题，分别向25家中央和国家机关部门进行通报，推动优化政策供给，促进标本兼治。

　　坚持系统观念，进一步健全巡视工作格局

　　巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分，具有独特的系统优势和组织优势。过去一年，各级巡视巡察机构主动把巡视巡察监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，推动巡视巡察上下联动、与各类监督贯通协调，扎牢织密监督网。

　　加强对省区市巡视工作的指导督导。结合中央巡视对省区市开展巡视工作专项检查，对照党中央新部署新要求查找差距和不足，督促省区市党委扛牢巡视工作主体责任，着力补短板、强弱项。各省区市党委把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，党委书记认真落实第一责任人责任，加强统筹谋划、领导指导，推动本地区巡视工作走深走实。

　　持续推进对村巡察工作。中央巡视工作领导小组协助党中央制定《关于加强对村巡察工作的意见》，在总结各地实践经验的基础上，明确总体要求、监督重点，对全面加强对村巡察工作作出部署。2025年，全国各市县对11.1万个村党组织开展了巡察，发现并督促解决各类问题138.6万个，有力推动全面从严治党向基层延伸、到底到边。江苏针对基层治理方面堵点难点强化对村巡察，深入查找分析制度机制层面问题，向职能部门提出意见建议450条，推动解决民生实事3261件。

　　强化对中央单位内部巡视工作的分类指导。召开垂管单位巡视工作座谈会，分板块举办中央和国家机关、中管企业、中管金融企业、中管高校巡视巡察干部培训班。以中管企业全面派驻改革为契机，推动健全中管企业内部巡视领导体制机制。加强调研指导，促进中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调。持续跟踪督促中央单位内部巡视专项检查整改，结合党组（党委）书记听取巡视汇报材料备案等，指导中央单位完善巡视工作领导小组工作机制。2025年，186家中央单位共对3.1万个党组织开展内部巡视巡察，发现问题63.4万个，监督质效不断提升。

　　充分发挥巡视综合监督作用。加强与党委和政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，充分用好已有监督成果。中央巡视省区市期间，统筹用好与相关职能部门的沟通协作机制，首次将落实统战工作责任制、领导干部依法办事、执行财经纪律等情况纳入巡视重点，从宣传、统战、审计、财政、发展改革、农业农村等部门抽调业务骨干参加巡视，监督整体合力进一步增强。

　　完善制度机制，提升巡视工作规范化法治化正规化水平

　　2025年，各级巡视巡察机构认真落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求，与巡视巡察工作一体谋划、统筹推进，制度机制更加健全，工作流程更加规范，自身建设更加有力。

　　坚持以精准提质量，开展“探索完善巡视报告审核机制”课题调研，严格落实巡视报告问题底稿制度、与被巡视党组织主要负责人沟通制度，确保巡视报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。坚持以制度促规范，修订中央巡视信访工作办法、移交工作办法，强化制度执行，把依规依纪依法要求落细落实。坚持以纪律强管理，梳理巡视工作权力清单、风险清单、负面清单，健全内控机制，打造忠诚干净担当的巡视铁军。

　　新时代巡视工作高质量发展，离不开信息化支撑。中央巡视机构全面应用“码上巡视”平台，在数字纪检监察体系框架下，建设巡视巡察数据库和数据分析平台。各级巡视巡察机构积极探索，针对重点问题构建监督模型，加强数据综合利用、比对分析。山东依托巡视巡察综合信息管理系统，发现耕地保护、招商引资、科研经费等15个方面177个问题。通过大数据信息化赋能，巡视巡察监督精准性、有效性进一步提升。（吕佳蓉）